澳门回归25周年｜“一国两制”及社会稳定 澳门回归成就的保障

文 | 纪硕鸣

全球经济尚在疫后恢复及不稳定状态中，主权回归25周年的澳门已经率先走出了三年疫情造成的负面影响。这要归功于“一国两制”及社会稳定，这是澳门回归成功的保障。

随着澳门本地经济形势及就业市场持续向好，2024 年首三季澳门本地生产总值（GDP）录得3,009.7亿澳门元，实质上升11.5%；服务出口录得同比11.4 %的升幅，当中博彩服务出口同比上升28.4%；固定资本形成总额同比实质上升9.2%；私人消费支出同比实质上升5.8%；服务进口同比实质上升4.5%。可以预料，在迎来澳门回归祖国怀抱25周年之际，在中央全面管治权有效落实下，澳门交上了一张“一国两制”“澳人治澳”的亮丽成绩单。

这还是在2023年全年澳门本地生产总值录得3,794.8亿澳门元，实质上升80.5%的情况下持续迈进的结果。澳门基本经济数据普遍亮眼，在国际市场不稳定、物价飞扬之下，澳门成为率先走出疫情负面影响的少数地区之一。国际货币基金组织于2024年3月预测，澳门2024年全年经济实质增长将达13.9%，并预计将于2025年恢复至疫情前水平。

回归祖国25年周年，澳门创造了一个又一个发展奇迹，把一个繁荣、稳定、幸福、美好的新澳门呈现在世界面前，澳门已经由南海之滨的莲花小城发展成为政治稳定、社会和谐、经济繁荣、文化多元的国际知名都市。如今，澳门的社会经济面貌发生了历史性嬗变，澳门以其亮丽的发展成就令世界为之侧目。

这些成就展示了澳门回归后在政治、经济、民生建设及区域发展等方面取得的显著进步，体现了“一国两制”政策的全面成功和澳门特别行政区的繁荣稳定。表现出在中央全面管治权得到有效落实、特别行政区高度自治权得到充分保障、行政主导体制运行良好、经济社会全面进步、“一国两制”实践取得了举世瞩目的巨大成就。令这25年成为澳门历史上发展速度最快、质量最高的时期。

最大的成就当然是“一国两制”的成功实践，让澳门走出相较回归前更为稳健及积极向上的步伐。在中央全面管治权得到落实下，澳门政治稳定，完成了从殖民管理到“一国两制”的成功转变，维护了国家主权、安全和发展利益，特区的管治权始终牢牢掌握在爱国者手中。澳门同胞高度重视在全社会牢固树立国家民族观念，不断巩固爱国爱澳的社会政治基础。

回归之初，澳门仅有21.45平方公里。25年来，中央多次批准澳门填海造地，并划定陆地边界，澳门陆地面积增至33.3平方公里。2021年，中央正式把106.46平方公里的横琴岛作为横琴粤澳深度合作区，粤澳双方实行共商共建共管共享的新管理体制，澳门发展空间大幅扩展。可以观察到，25年来稳定的政治、社会环境也获得稳定的经济增长回馈。

澳门本地生产总值从1999年的519亿元增长到2019年的4445亿元，保持年均11%的增长率，在发达经济体中位居前列。2023年GDP增长高达80.5%。1999年至2023年，澳门人均GDP由1.5万美元增至6.9万美元。1999年至2023年，澳门失业率从6.3%降至2.7%。截至2024年9月底，一个仅70万人口的澳门，财政储备达到6170亿澳门元，外汇储备达到2306亿澳门元。

如今的澳门是一个经济繁荣昌盛、社会和谐稳定、人民安居乐业、幸福指数节节攀升的宜居宜业宝地。随着澳门发展成就的不断扩大，澳门人民的获得感、幸福感、安全感普遍大幅提升。数据显示，澳门就业人口的月薪收入中位数在回归前约为5,000澳门元，2019年澳门人的月薪中位数已经上升到了17,000澳门元；2024年首季本地就业居民月工作收入中位数更成为为20,500元。

此外，澳门特区政府实施了一系列惠民工程，从2007年开始实行从幼儿园到高中的15年免费教育，主导建成了5.1万套公共房屋，保障中低收入人群安居需求；令人羡慕的是，澳门特区政府连续多年向永久性居民及非永久性居民派发现金福利，金额上调升至10,000元及6,000元。

在葡萄牙殖民期间，澳葡当局无力管治，社会乱象黑社会猖獗。回归后，澳门有效施行中央全面管治下的“一国两制”，社会治安发生根本变化。主要体现在治安状况的逆转。回归前，澳门的社会治安状况严重恶化，犯罪记录案数上升了81.8%，尤其是扰乱公众安宁罪升幅达588.3%。回归后，澳门的治安形势发生了大的逆转，黑社会敛踪匿迹，凶杀和纵火案件分别减少了72%和40%，治安不靖的局面迅速得到扭转。

澳门特区政府高度重视改善社会治安环境，包括重整警队架构，加大保安部门公帑投入；不断加大与内地警方合作，提高合力打击各类犯罪的力度；不断修订完善预防打击犯罪的法律法规等。居民的安全感普遍提升，澳门市民认为社会治安变好，有安全感的比例为61.2%，且随着年龄的增长，对社会治安改善的感受更为强烈。综上所述，澳门回归后社会治安得到了显著改善，犯罪率下降，破案率提升，居民的安全感增强，澳门成为了世界上最安全的地方之一。

如今，澳门居民平均预期寿命83.1岁，其中男性80.3岁、女性86岁，位居世界前列。居民人均存款超100万澳门元，人均住房面积超20平方米。

一个本不被外界看好的滨海小城，澳门在回归之后演绎稳定发展的现代奇迹。根本原因在于澳门特区政府和澳门人民团结一心，善用“一国两制”优势，紧紧抓住国家大发展机遇，全面融入国家发展大局，专注经济发展，改善民生，积极开拓创新，从而实现了25年大跨越大发展。

25年来，澳门交出了“一国两制”、澳人治澳的圆满答卷。