财政预算案｜周文港冀政府稳定楼市 实现旅游业高质量发展转型

周文港会见陈茂波,提交新一份财政预算案建议书。

立法会议员周文港今日(5日)联同一众“G19”立法会议员会见财政司司长陈茂波,提交新一份财政预算案建议书。他以“灵活应变,增强动力”为主题,就金融、经济、教育、民生4个重点范畴,提交38项具体建议,盼望特区政府贯彻落实“巩固优势,开拓机遇,增强信心,促进发展”的基本原则,带领香港社会谋求更广阔的发展空间及机遇,提振经济。

周文港提到,虽然财政司司长已预告本港今年将再度面临约千亿元的财政赤字,但仍殷切期望特区政府能审时度势,除了节流,仍能运用适当的资金实施逆周期调节措施,以支援中小企业顺利应对转型期的挑战,为未来的开源铺路。

周文港建议,特区政府应从制度改革和政策创新的角度寻求突破,通过全面改善本地营商环境,助力企业提升竞争力,包括以下3点基本原则:

首先,着力盘活股市和楼市。特区政府应推出更多稳定楼市的措施,包括积极考虑进一步下调新资本投资者入境计划下、投资本地住宅物业的金额限制。同时,香港与内地金融监管部门,应持续加快推动两地金融市场互联互通的创新,推动香港金融市场不断扩大深度和广度。

其次,特区政府应积极向中央争取,尽快将“一签多行”政策扩大至大湾区其他城市,并配合近期公布的《香港旅游业发展蓝图2.0》,推动旅游业高质量发展转型。抓紧全运会的契机,进一步拓展“体育+旅游”的新业态模式;以及充分利用启德体育园,在本港举办更多大型的演唱会、盛事活动等,发展壮大包括演唱会经济在内的新服务业形态。

还有,应以北都区的开发为切入点,将本港科技创新的美好蓝图转化为切实可行的施工路线图。期望特区政府将北都城市规划与产业发展规划两者深度结合起来,并与市场人士保持紧密的交流与沟通。通过政府与市场、特别是资本市场的良性互动和深度合作,共同将北都片区开发成香港在新形势下土地开发和产业发展的新高地。

周文港的财政预算案建议书包括以下8项重点建议:

1.由政府及8所资助大学共建“留学香港”基金,成立“留学香港”办公室,推广香港国际专上教育枢纽的吸引力,具体措施包括完善本港资助大学和自资院校的软硬件配套;与各大商会合作,积极争取举办国际教育会议或展览;主动“走出去”,多参与海内外的国际教育相关活动,以及推进各项与专上教育相关的政策措施;

2.优化两地金融市场的互联互通机制,探索内地与香港“IPO通”,加强两地一级市场的连接;进一步研究降低内地投资者参与“港股通”的准入条件,逐步增加港交所的人民币交易股票数量,并与内地有关部门紧密沟通,将更多人民币计价的股票纳入“港股通”的投资范围;

3.多管齐下促进楼市止跌回稳,将房策由“防止过热”扭转为“防止过冷”,具体措施包括调低新资本投资入境计划对购买私人住宅的门槛要求,从5000万或以上的住宅单位放宽至2500万或以上;研究允许提取强积金作为首置上车的首付安排;以及考虑允许买家可分期支付印花税等;

4.持续以资助计划及专项基金支持中小企发展,增强本地经济复甦的动力,优化现有的支援企业基金、提供融资和出口信用担保支援等,以及将有限的投资开支,放在对发展经济最有利的领域;

5.改革人力政策,纾缓特定行业人力持续紧缺的问题,优先保障本地劳工就业,密切监察本地劳工市场的变化,加强对本地劳工的再培训;针对本地人力短缺的行业加快输入人力,包括建筑工人、老人院护理、零售业等的工种,以及在少数特定行业例如建筑业,率先试行在工资要求上给予更大的灵活性;

6.加强与内地部委及地方政府的沟通合作,推动双向奔赴的南北向飞地经济开发模式,除了目前已实施的北向飞地模式,北都区的试点产业园区可探讨南向飞地模式,邀请国内的产业园管理机构在北区投资建设并经营产业园区;

7.深化银髮经济发展,具体措施包括扩阔扣税范围至“退休三宝”内的所有产品;引入更多元化、具弹性的养老金融产品和投资方式;建立银髮商品和服务的标准及认证体系,甚至是制订“湾区标准”;发放“长者乐龄消费券”或“长者医疗券”加码,鼓励长者购买乐龄科技产品,以及以私人参建方式,打造更多类似房协“长者安居乐”住屋计划的“长者屋”;

8.推出更进取的税项宽免措施,减轻尤其中产和“夹心阶层”的育儿压力,增加生育率,建议将第一年可享有“双倍免税额”的做法延长至首三年、推出外佣开支扣税额等税项宽免措施,以缔造更有利育儿的社会环境。

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