谭耀宗：高度自治非绝对自治 实践证明安全是繁荣前提

谭耀宗接受采访。

1990年4月4日，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》正式版布，今年是香港基本法颁布35周年。这部被誉为香港“定海神针”的法律，如何通过一纸草案奠定香港社会繁荣稳定的基石？点新闻专访曾参与基本法起草的香港特别行政区基本法起草委员会委员、香港再出发大联盟秘书长谭耀宗，回顾这段历史风云，并且剖析当下挑战，探讨未来方向。

35年来之不易　实践证明安全是繁荣前提

现年75岁的谭耀宗，曾以香港基本法起草委员会委员的身份，见证这部宪制性文件从无到有的历程。“当时是大时代转变，大家未接触过‘一国两制’，难免信心不足。”他坦言，起草过程需反覆咨询各界，既要符合宪制框架，也要让港人安心，最终实现了平稳过渡，渐渐步入正轨。

然而，回归近28年来，香港并非一帆风顺。谭耀宗直言，2019年黑暴是重大转折点，当时社会秩序被严重破坏，证明没有香港国安法、《维护国家安全条例》是不行的。他强调，香港国安法和《维护国家安全条例》并非无中生有，而是回应现实威胁，“有人误以为香港不需要国家安全，但历史证明，如果没有法律保障，香港繁荣稳定只是空谈”。谭耀宗表示，在基本法颁布35周年的节点回过头来看，很珍惜今日，一切都来之不易。

高度自治并非绝对自治　吁加深认识宪制责任

社会上不时有个别人士或阵营故意扭曲基本法的原意，谭耀宗说，部分人将“高度自治”曲解为“绝对自治”，甚至刻意割裂“一国”与“两制”，企图淡化中央的全面管治权。他举例指，有人抗拒中央全面管治权，却忽略基本法开宗明义确立香港是国家不可分离的部分，“这并不是打压，而是一种宪制责任。在‘一国两制’的实践中，要不断地加深认识。”

而面对青年基本法教育课题，谭耀宗主张循序渐进，建议以寓教于乐的方式进行，如用游戏的方式，以及讲故事的方式，结合历史和现实的例子，令青年更容易明白，从而增加他们对基本法的认识。

谭耀宗说，对比回归初期，民众对基本法的认识有所提升，特别是对一些条文的理解。他以基本法第23条立法为例，称回归初期许多人都觉得没有必要立法，直到发生了真正危害社会及国家安全的暴力事件后，大家才惊觉国安漏洞的危险性，社会逐渐理解“有安全才有发展”的真谛。

除了国家安全相关条文，普通市民也同样关心自身权益及基本法如何保障民生，谭耀宗提到第三章有关于居民权利和自由的条文内容，如集会结社自由、人身保护等权利基本上全数保留，政府要作限制的时候必须要通过法律方可操作，而且相关立法亦参考两个国际人权公约，这些条文保障都是香港市民相当重视的内容。

批美国手段卑鄙　制裁吓不到人

自2020年以来，美国政府不止一次声称对多名中央及香港特区官员进行“制裁”，通过霸道且双标的行为试图恫吓维护国安的中央和特区官员，搞乱香港社会。对美国的行为，谭耀宗嗤之以鼻，批评制裁是霸凌手段，手段卑鄙，相信香港特区官员顶得住压力。他表示，自己在美国并无资产，亦不稀罕去旅游，没有部分银行服务一样可以生活，制裁手段根本吓不到人。

最后，谭耀宗以“过来人”身份寄语港人，在香港实践基本法的过程中，要做到“不变形、不走样”，“一国两制”、爱国爱港、维护国家安全是关键的核心价值。在采访期间，记者留意到谭耀宗身后的国旗和区旗鲜艳明亮，这番话仿佛也为基本法颁布35周年落下最佳注脚。